法律专家：优酷土豆垄断埋下恶的种子 |
| 来源：email100.com 时间：2012-03-14 |
| 中国视频领域的一哥优酷和二哥土豆公布协议进行100%的换股合并，土豆网将从美国纳斯达克股票交易市场退市，加入优酷，组成一个史无前例的“优酷土豆股份有限公司”。合并后，双方在中国视频领域的流量份额将超过50%，在UGC(用户产生内容)视频领域的份额更是接近90%。
消息传出，有互联网业界专家和法律专家表示，中国最大的两个视频网站合并，涉及到多个反垄断法问题，可能埋下恶的种子，对消费者利益和公平竞争产生不良影响，需要对此保持警惕。
垄断将对视频产业产生重大影响
优酷土豆网合并形成垄断后，对整个视频产业生态将产生重大影响。DCCI互联网数据中心总经理胡延平表示，优酷土豆合并后，将大大提升双方在上下游产业链的议价能力，压低视频版权方的利润空间，同时提高视频广告价格。胡延平认为，优酷土豆合并后，网络视频洗牌即将提速。
上海大邦律师事务所知识产权律师游云庭表示，优酷土豆合并后，其他中小视频首先面临压力和不正当竞争的风险。优酷网、土豆网合并后，其市场份额激增，因此，在对类似酷六、56、六间房等中小视频网站的竞争中将优势明显，将能以更优厚的条件吸引民间视频制作者上传视频。游云庭担心，如果优酷土豆合并后利用这种强势，规定民间视频制作者只能将视频上传到他们网站，或者规定第三方网站不得嵌入竞争对手视频等排他性内容，将导致滥用市场支配地位问题。
垄断将对用户体验产生影响
此外，游云庭律师也担心，合并后优酷土豆网网的用户体验可能下降。因为规模效应的缘故，土豆网和优酷网的合并对其股东而言显然是利好，但对消费者未必如此。举例而言，现在观看视频之前一般会有广告，如果土豆网和优酷网处于竞争状态，它们对于视频加载时间(这个和带宽及服务器成本支出有关)广告时间的长度都会有所控制，否则，用户会跑到对方网站观看。合并后，竞争消失了，消费者很可能会面对比以前更长的视频加载时间，更长的广告时间，乃至更多的字幕广告。
不需政府审批不意味着不垄断
刚刚发布完合并消息，优酷CFO刘德乐在接受媒体采访时就急于撇清合并案跟垄断的关系。
刘德乐表示，由于优酷和土豆两家公司的收入相加尚未达到关于集中经营的限制，因此不需要政府审批。《国务院关于经营者集中申报标准》规定，参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币，应当事先向国务院商务主管部门申报。
尽管从收入指标来看，2011年优酷和土豆两者相加的营业额相加不到15亿元人民币，达不到国务院有关20亿元人民币的标准。然而，以合并后双方超过50%的市场份额，尤其在UGC领域接近90%的市场份额而论，双方合并的相关指标远远超出了一般界定垄断的标准，已经构成事实上的垄断。对于优酷土豆合并有可能产生的垄断问题，一方面，政府相关管理部门应该加大监管力度，而其他相关企业在发现由此带来的垄断行为时，也应该及时举报提醒政府监督。毕竟，自由市场的竞争更加需要政府的培育与监管。 |
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