电信资费下降的“止境”在何处？ |
| 来源：email100.com 时间：2012-03-13 |
| 电信资费下降的“止境”，并不应来自营运商的抱怨诉苦，而只能是充分的市场竞争和有效的行业监管，惟其“止”于这样的“境界”，才有真正不能再降的“止境”可言。
“电信资费已经持续多年下降”，确实是一个应当承认的事实。但现在的问题是，时下我国的电信资费当真已降到了“无可再降”的“止境”，甚至到了“这个行业没有能力建设”的地步了吗？答案显然是否定的。一方面，就现实收费状况来看，目前的电信资费无疑还远没有达到不能再降价的“止境”，进一步降价以及公平计价收费的空间仍十分广阔。据全国人大代表夏绩恩的调研和计算，按照现行“不足1分钟按1分钟计费”的手机计费模式，“电信三大运营商2010年合计8763.64亿元的营业收入中，约有1132.8亿元是因多计费而增加的收入；每个用户每年被多收费131.26元”。
另一方面，从与我国居民收入水平的关系上来看，目前我国电信资费显然同样也远远没有达到不能再降的“止境”。以互联网宽带接入费为例，据世界银行2007年公布的研究报告：目前发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%，而中国的比重却高达10%。而按月均每100Kb/s带宽费用计算，中国的上网费居然是韩国的135倍。
电信资费究竟降到何处才是“止境”，或者说电信资费究竟应依据什么规则降价，到底谁说了算？从市场经济学的角度来看，它显然并没有一个绝对的数字界限，也并不应该由电信企业单方面说了算。首先，依据市场经济规则，它应该也只能由市场竞争机制来最终决定——在非垄断、自由开放的市场环境下，通过各个电信营运商争取消费者的竞争博弈，最终实现一个能够充分平衡兼顾企业与消费者利益的资费水平。其次，为了避免营运商“店大欺客”、有效保障消费者权益，让电信降价“止境”真正到位，除了“市场竞争”的无形之手外，政府监管的有形之手同样不可或缺。
这也就是说，电信资费下降的“止境”，并不应来自营运商的抱怨诉苦，而只能是充分的市场竞争和有效的行业监管。惟其“止”于这样的“境界”，才有真正不能再降的“止境”可言。就此而言，中国移动董事长王建宙日前提出的认识或许更加恳切到位：“欢迎民营资本进入电信行业，只有竞争才能推动行业加快发展。” 遗憾的是，目前我国的电信市场还并不能完全做到。
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