广电借互联网电视一箭三雕 IPTV突围关键在网络优势 |
| 来源：email100.com 时间：2012-03-28 |
| 据工信部统计，截至今年1月份，国内IPTV的用户已经达到了1400万。自2004年国内开始开通首个IPTV业务以来，IPTV已经被认为“运营商本来看好，但实际发展较慢”的业务之一。IPTV在我国的发展落后于预期，其原因主要是受限于内容资源瓶颈，以及广电大力扶持互联网电视市场带来的冲击，亟需政策加码刺激市场发展。
今年两会再提三网融合，给市场注入强心剂，此外在宽带提速等多重利好因素的影响下，三网融合时代最具代表性的业务——IPTV如何突围备受关注。据赛迪顾问的预测数据，2012年，中国IPTV用户规模有望达到2110.2万户，较2011年增长751.7万户，增长率达55.3％；2014年，中国IPTV用户数将达4042.4万户，相比2011年有近2倍的增长。
政策转变促互联网电视发展
国家广电总局科技司透露，互联网电视一体机用户数量在2011年底超过了IPTV用户数量（1350万），加上机顶盒用户数约300万，截至目前，互联网电视终端用户总数已经接近2000万。
广电总局自2010年初开始陆续发放了7张互联网电视牌照。而受制于网络传输技术、内容资源及带宽资源等因素，真正投入并运营互联网电视的牌照方只有百视通（600637）、华数和南方传媒。百视通、华数和南方传媒作为最早落实运营互联网电视的企业，目前已形成了“三分天下”的格局。
众多视频网站纷纷加快进入互联网电视领域的步伐。乐视、PPTV等与CNTV、华数等签约，提供一年期的内容服务，试水互联网电视。南方传媒早在2011年年初即与优朋普乐成立合资公司。2012年年初，腾讯也与CNTV成立合资公司。
广电总局科技司有关人士表示，按照可预期的效果，互联网电视在2012年底的用户数量将达到3000万。
中国的互联网电视相关政策走向从简单的封堵，到有条件地鼓励发展，经历了针对互联网硬件终端的整治、针对互联网电视内容提供商-视频网站的整治、广电的统一管理下的鼓励运营三大阶段。到了2011年12月，政策有了极大的转变。国家广电总局下发的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》（广办发网字【2011】181号）文件显示，广电总局决定改变以往通过叫停规范互联网机顶盒的“单纯监管”方式，转而“鼓励运营”引导该产业的发展。这是互联网电视行业发展多年来的首次突破。
此项政策关闭了视频网站与终端企业的直接合作机会，但同时结束了互联网电视“无法可依”的灰色状态，给产业链带来了新商机。由此，广电总局通过对互联网电视集成业务牌照持有者、互联网电视内容服务牌照持有者进行管理，即可达到管控电视机终端的目的。
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