2012两会观察：“两化”如何走向深度融合 |
| 来源：email100.com 时间：2012-03-19 |
| 今年政府工作报告将GDP增速进一步调低到7.5%，把经济发展质量和效益摆到更重要的位置。温总理在政府工作报告中指出，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。
转变发展方式，促进产业调整升级，两化融合堪当重任。今年两会上，一些代表和委员提出了有关两化融合的建议和提案，从加强示范带动、发展生产性服务业、拓展信息技术应用等方面，给两化融合推进开出“药方”，寻求“推手”。
设立专项资金示范推进
两化融合是国家产业战略，工业和信息化部在全国授牌一批国家级两化融合示范区进行推动。示范推动需要发挥地方政府和龙头企业的积极性。
全国人大代表、江苏省省长李学勇提出，坚持信息化与工业化两化融合，积极运用信息技术提升传统产业。大力实施“百项千亿”技术改造工程，发挥好专项资金的引导作用，力争技改投资增长17%以上。全国人大代表、四川省省长蒋巨峰谈到大力实施两化互动时指出，推进信息化与工业化深度融合，加快培育战略性新兴产业，发展壮大优势产业，充实战略性新兴产业项目库，抓好100个战略性新兴产品的产业化，大力培育一批战略性新兴产业示范基地。全国人大代表、湖南省省长徐守盛说，继续实施企业信息化“登高计划”，促进信息化与工业化深度融合。大力推进长株潭和省级两化融合试验区建设，完善信息技术公共服务平台，促进云计算、物联网以及相关产业发展。
作为来自央企的全国政协委员，中国移动通信集团公司董事长王建宙提出企业推进两化融合的责任，他告诉《中国电子报》记者，国家“十二五”规划纲要明确指出，要以加快转变经济发展方式为主线，大力推进信息化与工业化深度融合，促进经济发展方式转变和工业转型升级。可以说，“转型”是央企“十二五”期间的工作重点，而促进两化融合则是电信企业未来工作的重中之重。
但全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席彭钊认为，各地两化融合推进进度还不尽如人意，他建议设立推进两化融合的专项资金，扶持广大制造企业，尤其是扶持中小型制造企业推进两化融合。他说：“地方主管部门通过投入资金树立样板，带动产业链和产业集群发展，促进企业两化融合水平的整体提升。”
彭钊提出，可以整合各级资源，完善推动两化融合的投融资政策，强化投融资激励和约束机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制，加大对两化融合中共性技术开发、公共服务平台建设、试点示范项目的支持。
发展生产性服务业
当前两化融合推进缓慢的一个主要原因是缺乏有经验的服务咨询机构，没有形成多方联动的机制，因此许多代表和委员提出要积极发展生产性服务业，作为两化融合的“黏合剂”，推动制造业转型，夯实两化融合基础。
有数字显示，当前发达国家服务业的比重没有低于70%的，一般都在80%以上甚至到90%，我国在这方面的差距还很大。
全国人大代表、上海经济和信息化委员会副主任邵志清特别强调了生产性服务业对上海工业转型的重要性。他说，上海服务行业营业税正在试点转增值税，将消除服务外包业务税制加重的问题。从母公司独立出来的服务公司，今后不但可为母公司继续提供服务，而且还可以为社会上其他公司服务，从而成为专业的生产性服务公司。比如，宝兴软件本来是宝钢集团下属的一个部门，现在发展成上海比较大的软件企业。今后，上海还要发展集成、中介、咨询等多种生产性服务公司。
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